“七彩云南，旅游天堂。”经多年发展，云南旅游在国内外享有盛誉。但由于旅行社不向导游缴纳劳动报酬等，造成导游因创收问题与游客之间的冲突时有发生。

本文关键词： 　 　　　云南省西双版纳州副州长吕永和10日回应，西双版纳将实行以旅行社聘请居多的导游管理办法，解决问题好导游归属于和利益分配问题。　　吕永和是在昆明参加云南全省旅游工作会议，不作交流讲话时如是回应的。他说道，媒体曝光“10·20”西双版纳旅游市场不存在的问题后，当地做到了全面排查，并实施了《西双版纳州导游管理体制改革方案》和《西双版纳州导游管理办法》，以旅行社聘请居多，解决问题导游归属于和利益分配问题。

该项工作计划于2015年4月底前已完成。　　“七彩云南，旅游天堂。”经多年发展，云南旅游在国内外享有盛誉。但由于旅行社不向导游缴纳劳动报酬等，造成导游因创收问题与游客之间的冲突时有发生。

以西双版纳为事例，2014年，游客滋扰导游39件，滋扰旅行社24件。这在一定程度上影响了云南旅游品牌形象。

　　云南省在处置当事人、单位的同时，也在谋求治本之策。云南省政府资政刘平回应，云南将按照先行试点、具体方法冲出原则，再行在西双版纳、丽江等地区试点，将各牵涉到旅游经营服务等方面的行政执法权委托许可给旅游执法人员机构统一行使，对牵涉到采行容许人身自由的行政处罚、行政强制措施以及法律法规规定无法许可的执法人员不道德，由涉及职能部门联合到现场处置，由旅游部门因应；远期要统合各部门职能和资源，比较集中于执法权，重新组建综合执法机构，彻底解决旅游执法权集中、效率不高等问题。

　　实行无障碍旅游试点。首先将西双版纳等地作为全省首批实行无障碍旅游试点地区，通过创建公开发表半透明的市场准入标准和运营规则，容许和希望本行政区域外的旅行社、导游和旅游车辆在本地合法自主经营，超越行业、地区壁垒，构建横跨区域的旅游合作与经营，营造公平、半透明、竞争的市场环境，为全省整治和规范旅游市场秩序做出探寻和样板。

　　刘平还回应，云南将大力整治旅游市场秩序，全面提高旅游服务质量。极力公安部门涉嫌当事人，并向媒体发布。强化对旅游市场秩序的全面综合整治，重点整治不信守合同、服务质量不合格，强制消费甚至于侮辱打伤游客等侵权行为，和“白社、黑车、黑店、黑导”、超强许可经营，回避或容许竞争等妨碍市场秩序不道德，以及景区景点、车站码头和餐饮酒店等招待服务场所质量、安全性、公共卫生不合格，管理不做到等问题。

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